南海网海口2月25日消息(南海网记者 李晓梅)2月25日下午，海南省召开全省城镇工作会议，深入贯彻落实中央城市工作、中央城镇化工作会议等精神，强调加快推进海南特色新型城镇化，为海南“十三五”全面建成小康社会提供强劲动力。省委书记罗保铭在会上提出，要突出生态优势，科学规划布局，明确城镇边界、完善城镇体系，全力打造好山好水好风光、宜居宜游宜兴业的特色精品城市和精品小城镇集群，在琼州大地绘就生态魅力独特、地域文化彰显、游客流连忘返、百姓安居乐业的海南城镇绚丽画卷。
省长刘赐贵对海南城镇工作作出具体部署。省领导李军、许俊、李秀领、孙新阳、刘新、张琦、胡光辉、陈海波、李国梁、王路、何西庆、陆俊华、史贻云，南航部队副政委王玉芳、武警海南省总队政委雷万军出席会议。省委常委、常务副省长毛超峰主持会议并作总结讲话。
在观看了海口、三亚、琼海抓城镇工作的经验介绍片后，罗保铭深刻分析了当前海南城镇化发展面临的形势。他指出，当前和今后一个时期，海南城镇工作的总体要求是：按照中央“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，突出海南的生态优势和自然禀赋，坚持以人为本、科学规划布局、明确城镇边界、完善城镇体系，着力打造一批特色产业支撑、基础设施完备、公共服务配套、治理管理精细、就业创业集聚、特色文化彰显、好山好水融合的特色精品城市和特色精品小城镇，共同撑起国际旅游岛的全域旅游格局，让中外游客宜游宜居、流连忘返，让海南百姓生活更方便更舒心更美好。
罗保铭强调，抓好城镇工作，要统筹规划布局，打造海南特色城镇体系;要强化产城融合，因地制宜做优做强特色产业;要以人为本，提升城镇服务功能，完善城镇设施配套;要创新治理管理，让城镇生活更美好;要彰显自然人文特色，打造魅力城镇。
罗保铭要求加强组织领导，强化领导责任，狠抓工作落实;加大改革创新，完善政策保障;加强干部培训，夯实人才支撑，形成城镇工作的强大合力。
刘赐贵对当前和今后一个时期全省推进新型城镇化工作作了全面部署。一是坚持围绕“三大优势”“三大目标”“三大愿景”来谋划城镇发展布局;二是坚持“一张蓝图干到底”;三是坚持走城乡一体化、就地城镇化的发展路子;四是坚持以“人”为核心;五是坚持抓好“五网”基础设施建设;六是严守生态红线;七是坚持推进全域旅游;八是坚持创新体制机制;九是坚持依法依规管理;十是坚持齐抓共管、形成合力。
刘赐贵要求，各级各有关部门要立足职能，结合实际，不等不靠，主动作为，形成共同推进全域城镇化发展的强大合力。他号召，全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以全面贯彻落实中央城市工作会议精神为动力，以这次会议为契机，全面开启“多规合一、全岛同城、一张蓝图干到底”，努力开创海南新型城镇化工作新局面。
毛超峰在总结讲话时说，本次会议形成了共识、学习了经验、明确了任务，全省各地要结合实际贯彻落实会议精神，做到“一二三四五”：遵循“规划、建设、管理”这一规律;抓住出发点、落脚点“两个基点”;用好政府、社会、群众“三手合力”;把控总量、容量、增量、质量“四种变量”;做到结构、环节、动力、布局、主体“五个统筹”。当前，各项工作任务繁多，尤其要注意抓统筹、补短板、上项目，全力推动城镇工作各项要求落到实处。
会议还分组讨论了《中共海南省委海南省人民政府关于加强我省城镇工作的实施意见(讨论稿)》。
相关新闻》》罗保铭谈打造特色精品城市和小城镇集群——好山好水好风光 宜居宜游宜兴业
南海网海口2月25日消息(南海网记者 李晓梅)城镇化是现代化的必由之路，这条路海南如何走?2月25日，海南省委书记罗保铭在全省城镇工作会议上指明了路径——全力打造特色精品城市和精品小城镇集群。何为“精品”?那就是“好山好水好风光、宜居宜游宜兴业”。
“海南城市数量少、小城镇居多，建设国际旅游岛也迫切需要打造一批各具特色、生态宜居、产业支撑的精品小城镇，优化海南的旅游产品供给，来承接 八方来客，满足多样化、个性化的消费需求。这是海南未来发展的一大特色和优势，将在全国成为独具魅力的品牌。”罗保铭结合海南省情分析指出，加快建设海南特色新型城镇化正当其时，这是建设国际旅游岛的大手笔、大作为。
面对难得的发展机遇，罗保铭指出，抓城镇发展，科学规划必须先行。要在“多规合一”的统领下，结合每个城市和城镇的独特“基因”，布好棋盘再落子，高标准科学规划城镇空间布局，加快形成以海口、三亚为省域中心城市，以儋州、琼海为区域中心城市，以县城镇及特色产业小镇为重点，以旅游度假区、产业 园区为补充的具有海南特色的城镇体系，最大限度打破行政壁垒和市场分割，促进生产要素自由流动和优化配置，让全省大中小城市、小城镇协调发展、相得益彰， 成为闪耀在海南国际旅游岛上的满天群星。
罗保铭指出，在规划布局时，尤其要坚持生态优先，确定发展的重点、规模和边界，合理布局产业、基础设施、公共服务，防止“摊大饼造新城”，避免“城市病”。他还对海口、三亚、儋州、琼海的城市建设和发展提出了具体要求。
精品城市和小城镇集群不仅要风光好，宜居宜游，也要就业创业聚集，宜兴业。罗保铭强调“要强化产城融合”，海南发展特色产业城镇要从自己的资源禀赋出发，依托13亿国人消费承接地的优势，着眼于城乡统筹协调发展、供给侧结构性改革，下大力抓好农业王牌和旅游龙头，既繁荣城镇经济，也推动农民就地城镇化。他表示，“十三五”期间，全省要打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村，努力创建全域旅游示范省。希望各市县结合各自的地域文化、资源禀赋和区位条件，因地制宜，宜农则农，宜旅则旅，宜工则工，做优做强热带特色现代农业、乡村旅游、医疗康复、健康养生等产业，带动百姓就地创业就业致富。同时，要搞好大中小城市和小城镇产业协同，建立跨地区投资、GDP、财税等利益分享机制，推动城镇间产业分工、产业整合、园区共建，实现以产兴城、以城聚人，带动区域经济协调发展。
罗保铭还就提升城镇服务功能、创新治理管理提出具体要求，指出要优化路网结构，加强污水垃圾处理，积极推动城市地下管廊建设，健全公共服务设施;要依法严管，创新城镇管理体制机制，加快智慧城镇建设，全面提升市民文明素质;要提升绿化美化水平，提高城镇设计水平，突出自然人文特色。
“希望各市县发挥优势、彰显自然、传承历史、提升品位，让每个城镇都是精品，都是独一无二。”罗保铭满怀期待。
刘赐贵：坚持“一张蓝图干到底” 打造海南特色城镇体系
南海网海口2月25日消息(南海网记者 刘麦)海南省委副书记、省长刘赐贵在25日召开的全省城镇工作会议上指出，要以全面贯彻中央城市工作会议精神为动力，认真落实好省委、省政府关于深入推进海南新型城镇化工作的部署，全面开启“多规合一、全岛同城、一张蓝图干到底”，努力打造富有海南特色的新型城镇体系。
刘赐贵强调，发挥“三大优势”，推动实现“三大目标”、“三大愿景”，是海南省今后五年乃至更长一个时期经济社会发展的总体目标，推进新型城镇化也应紧紧围绕这个目标谋划布局。省域“多规合一”改革明确了海南省城镇建设的“总规”，必须坚决落实，以此约束、指导城镇建设，确保“一张蓝图干到 底”。城乡一体化、就地城镇化是一条符合海南省情、富有海南特色、彰显海南优势的新型城镇化之路，要充分发挥产业发展的先导推动作用，让城镇具有持续发展的强劲动力和旺盛生命力。
刘赐贵指出，在推进新型城镇化进程中，要始终坚持以人为核心，把以人为本的理念贯穿于整个城镇的规划、建设和管理的各个环节和所有细节，加快落实户籍制度改革政策，加强就业创业服务，加快完善城镇住房制度，下大力气改善教育卫生条件，为人的全面发展架起阶梯。要坚持抓好路、光、电、气、水“五 网”城镇基础设施，实现全岛同城、无缝对接、互联互通。
刘赐贵强调，严守生态红线是抓建设、抓发展必须遵循的一条底线，要认真落实省总规已划定的生态红线，继续开展六项环境专项整治，确保海南的生态环境只能变好、不能下降，让生活在城市的人们真正享受到海南一流的生态环境。
刘赐贵指出，把全省作为一个大景区建设，创建全域旅游示范省，既是海南省新型城镇化建设的重要方向和目标，又是构建海南特色城镇体系的重要载体。各地各部门一定要把全域旅游的理念贯穿始终，从点、线、面全方位入手推进。抓好“点”，要注重景区、村庄、公共服务场所等各个点的规划建设管理，留住特有的“基因”，把每一个点都打造成精品、塑造成景观。抓好“线”，既要打通点与点之间的连接，又要注重交通沿线的景观建设，将连接线建设成为美丽的景观带。抓好“面”，要实现基础设施等硬环境和文明素质等软环境的同步提升。
刘赐贵要求，完善城镇工作的机制、管理和组织保障。创新体制机制，要建立独立、高效、权威的规划管理机构，构建全省统一高效配置资源的政策体系，深化土地管理体制改革，创新城镇化投融资机制。依法依规管理，要推进依法治理城镇，建立统一高效的规划执法体系，创新基层服务管理模式，推进城镇智慧管理。各级各部门要切实加强领导，强化部门配合协调，发动全社会参与，强化监督考核，狠抓工作落实，形成齐抓共管的强大合力，营造推进城镇化工作的良好环境。
