在1992年以来的28年中，我国以“森林旅游”提法统领的林业旅游发展取得了巨大的成绩，全国森林旅游游客量从1992年的2400万人次增长到2019年的18亿人次，增长了75倍。为了进一步统筹发展好新形势下的林草旅游工作，2020年3月19日召开的国家林草局第3次局务会决定，今后国家林业和草原局将采用“生态旅游”提法统领林草旅游工作，依托各类自然生态资源、向社会提供生态产品的各项工作都将一并纳入“生态旅游”大旗下。
发展生态旅游是林草部门践行“绿水青山就是金山银山”理念、提高森林等自然资源多功能利用水平的有效途径，是林草部门贯彻以人民为中心发展理念、向社会提供更多优质生态产品的有效举措，是林草部门转变发展方式、推动供给侧结构性改革的有效抓手。为推动生态旅游科学化、规范化、标准化发展，建议组建“国家林业和草原局生态旅游标准化技术委员会”。机构改革后，国家林草局统筹森林、草原、湿地、荒漠和野生动植物资源以及各类自然保护地的保护管理和开发利用。生态比森林更能表达国家林业和草原局具体负责的业务。同样，生态康养比森林康养更适合国家林业和草原局对生态资源的合理利用。
据文件内容显示：2020年国家林业和草原局第3次局务会决定，今后国家林业和草原局采用“生态旅游”提法统领林草旅游工作，把国家林业和草原局“森林旅游工作领导小组”更名为“生态旅游工作领导小组”，把依托各类自然生态资源、向社会提供生态产品的各项工作一并纳入“生态旅游”大旗下。国有林场和种苗管理司作为国家林业和草原局生态旅游工作领导小组的办公室单位，承担着牵头引导、指导和协调推动全国生态旅游发展的重任。
