商事制度改革正是我国简政放权改革的缩影。今年以来，我国在放权的同时，更加注重实施公正监管，推进综合监管，探索审慎监管，促进各类市场主体公平竞争，促进社会公平正义。
今年上半年，国务院出台《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，明确要建立和实施公平竞争审查制度，规范政府有关行为，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。
“公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。”国家发展改革委副主任胡祖才说，建立公平竞争审查制度，有利于克服市场价格和行为扭曲，调动各类市场主体的积极性和创造性。
与此同时，国家更加注重加强事中事后监管，创新市场监管方式，包括运用“互联网＋”、大数据等手段对市场主体实行“智能”监管，构建新型监管制度。
张茅说，在商事制度改革过程中，要坚持“宽进”“严管”相结合，“放、管、服”相结合，积极建立以企业信息公示为基础，企业信用约束为核心的新型监管机制。
打造服务新高度
不久前，《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》对外发布。意见明确，探索建立并逐步推行投资项目审批首问负责制，投资主管部门或审批协调机构作为首家受理单位“一站式”受理、“全流程”服务，一家负责到底。
国家发展改革委主任徐绍史说，这是在投资项目服务管理方面的制度创新，主要目的是在简政放权、实行并联审批后，加强对项目前期工作的统筹协调，为项目单位提供实实在在的便利。
简政放权有没有效果，关键要看群众和企业办事是不是更便捷。今年以来，我国着力优化政府服务，提高公共服务供给效率，提高政务服务效率，加快推动形成更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。
今年４月，由国家发展改革委等１０部门制定的《推进“互联网＋政务服务” 开展信息惠民试点实施方案》正式对外发布。方案提出，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。
推进“互联网＋政务服务”，正是优化服务改革的重要内容。国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏说，这是解决群众办事涉及的“办证多、办事难”现象，解决政府部门“信息不共享、信息难共享”等问题的有效途径，也是适应新的形势和要求，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设服务型政府的必由之路。
